AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea
și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000 (b428/27.06.2022), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr. XXXV/3496/18.07.2022 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr. D861/19.07.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Propunerea legislativă are ca obiect modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit Expunerii de motive, prin modificările aduse Legii Educației Fizice și Sportului ne propunem să introducem un set de criterii pentru darea în folosință a bazelor sportive publice, obligatorii pentru toti administratorii acestora. De asemenea, ne propunem să introducem obligația administratorilor de a face publice aceste criterii, pe avizier și pe site-ul web al instituției.
2. Prin obiectul de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Camera sesizată este Senatul.
3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității măsurilor propuse.
4. Semnalăm că, la Consiliul Legislativ, a fost transmisă pentru avizare, de către Secretarul General al Senatului, cu adresa nr. b398 din 20.06.2022, o propunere legislativă cu obiect similar de reglementare, vizând intervenții legislative asupra Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru sistematizarea legislației, sugerăm dezbaterea concomitentă a acestor două propuneri legislative, în vederea adoptării unui singur act normativ.
5. La art. I, pentru rigoare normativă, titlul actului normativ din debutul părții introductive trebuie redat sub forma: Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000.
La pct. 1, având în vedere că se preconizează introducerea unui nou articol, respectiv art. 782, acesta trebuie marcat în mod corespunzător în debutul articolului.
Referitor la textul preconizat pentru art. 782 alin. (1), pentru o exprimare corectă, sintagma indiferent că fac parte va fi înlocuită cu sintagma indiferent dacă fac parte.
Totodată, este de analizat în ce măsură poate fi stabilită obligația de publicare a numelui persoanelor fizice, ținând seama că alin. (2) al articolului face referire la obligația de respectare a dispozițiilor referitoare la protecția datelor cu caracter personal.
Sub rezerva acestei observații, pentru un spor de rigoare normativă, sintagma numele persoanei fizice, a persoanei juridice, precum și numele structurii sportive trebuie înlocuită cu sintagma numele persoanei fizice, denumirea persoanei juridice sau a structurii sportive.
La norma propusă pentru alin. (2) al art. 782, precizăm că, în materia protecției datelor cu caracter personal, sunt incidente, în primul rând, dispozițiile Regulamentului 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), act juridic al Uniunii Europene direct aplicabil în fiecare stat membru, potrivit dispozițiilor art. 288 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Prin urmare, textul propus trebuie completat în mod corespunzător.
Totodată, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, sintagma administratorii prevăzuți la alin. 1 au obligația de a respecta dispozițiile Legii 190/2018 trebuie redată sub forma administratorii prevăzuți la alin. (1) au obligația de a respecta dispozițiile Legii nr. 190/2018, iar expresia cu modificările ulterioare trebuie inserată după titlul Legii nr. 190/2018.
La pct. 2, semnalăm că, prin Legea nr. 194/2022 pentru modificarea și completarea Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, a fost introdus un element structural marcat ca lit. n) în cuprinsul art. 88.
Prin urmare, norma care se intenționează a fi introdusă prin proiect trebuie marcată ca lit. o), iar partea dispozitivă a pct. 2 trebuie reformulată în mod corespunzător.
Pe cale de consecință, este necesară și modificarea normei propuse la pct. 3, pentru art. 89 alin. (1) lit. b), în sensul înlocuirii expresiei prevăzute la art. 88 lit. d) - f), i, j), l) și n) cu sintagma prevăzute la art. 88 lit. d) - f), i), j), l), n) și o).
La pct. 4, apreciem că, raportat la momentul avizării prezentului proiect și având în vedere că, potrivit art. 62 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Dispozițiile de modificare și de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta, măsura referitoare la stabilirea termenului de propunere spre modificare a regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare, preconizată pentru art. 96, nu se poate integra în cuprinsul acestei legi, fiind necesar ca aceasta să fie prevăzută într-un articol distinct al prezentului proiect, marcat ca Art. II.
Prin urmare, pct. 4 trebuie eliminat.
Pe cale de consecință, actualul art. II va deveni art. III.
6. La actualul art. II, pentru utilizarea unui limbaj specific normativ, este necesară înlocuirea expresiei în termen de 30 de zile cu expresia la 30 de zile.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 912/09.08.2022